Ertuğrul Gazi Birliği
ERTUĞRUL GAZİ BİRLİĞİ
Birliğin adı:
Madde 1- Birliğin adı Bilecik-Söğüt Ertuğrul Gazi Birliğidir.
Birliğin merkezi:
Madde 2-Birliğin merkezi Söğüt’ tür.
Birliğin çalışma alanı ve süresi:
Madde 3- Birliğin Faaliyetleri, Birliğe Üye Bilecik İl Özel İdaresi, Söğüt Köylere Hizmet Götürme Birliği ve Söğüt Belediyesi yetki alanları ile sınırlı olup, çalışma süresi sınırsızdır.
Birliğin üyeleri/kurucuları:
Madde 4-Bilecik İl Özel İdaresi, Söğüt Köylere Hizmet Götürme Birliği ve Söğüt Belediyesi Birliğin kurucu üyeleridir.
Birliğin amacı ve üyelerce birliğe devredilen görev ve hizmetler:
Madde 5-Birliğin amacı; Osmanlının kuruluşuna beşiklik eden bu coğrafyada, başta Osmanlı İmparatorluğundan kalanlar olmak üzere tüm tarihi ve kültürel mirasın korunması, yaşatılması, aslına uygun olarak gelecek kuşaklara aktarılması; Birliğin faaliyet alanı içerisinde, öncelikle de Ertuğrul Gazi Türbesi ve civarı olmak üzere, anma şenliklerinin yapıldığı mekanlar, Söğüt ve diğer yerlerdeki Osmanlının kuruluşuna beşiklik etmiş alanların düzenlenmesi, ihatası, alt yapı, restorasyon, yapım, bakım, onarım ve işletilmesi; bunların tanıtımı için toplantı, fuar, konferans, ve şenliklerin düzenlenmesi, gerekli basım ve yayım faaliyetinde bulunulması; Osmanlının kurucusu ve manevi mimarları, Ertuğrul Gazi, Şeyh Edebali ve Dursun Fakih ile ilgili anma programları, şenlikler ile toplantılar düzenlenmesi ve bu programlar için her türlü faaliyette bulunulmasıdır.
Bu amaçların gerçekleştirilmesi için üye mahalli idareler, birliğe, İmar, su ve kanalizasyon gibi kentsel alt yapı; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi, kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunması, bunların bakım ve onarımı, korunması mümkün olmayanların aslına uygun olarak yeniden inşa edebilmeleri konusunda yetki devretmişlerdir.
Birlik bu amaçları gerçekleştirmek için 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ve diğer mevzuatta yer alan yetki ve imtiyazları kullanır.
Birliğin organları:
Madde 6- Birliğin organları şunlardır.
1- Birlik Meclisi
2- Birlik Encümeni
3- Birlik Başkanı
BİRLİK MECLİSİ’NİN KURULUŞU GÖREV VE YETKİLERİ
Birlik meclisinin kuruluşu:
Madde 7-Birlik Meclisi üye mahalli idare meclislerinin kendi üyeleri arasından seçecekleri ikişer üyeden oluşur. Ayrıca üye mahalli idareler meclis üyeleri arasından bir de yedek üye seçerler. Üye mahalli idare birimlerinin başkanları birliğin doğal üyesidir. Vali, Söğüt Belediye Başkanı ve Söğüt Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanı Birlik Meclisinin doğal üyesidir.
Birlik meclisinin seçilmiş üyelerinin görev süresi, mahalli idare seçimleri ile sona erer.
Meclisin seçimle gelen üyeliklerinin boşalması durumunda yerine yedekleri getirilir.
Belediye başkanlığı, muhtarlık, il genel meclisi ve belediye meclisi üyelikleriyle köy ihtiyar meclisi üyeliğini kaybedenler, birlik meclisi üyeliğini de kaydetmiş sayılırlar.
Mahalli idare birimlerinin mecliste temsil edilmeleri:
Madde 8- Birlik meclisine üye mahalli idareler, ikişer üye seçerler.
Meclisin görev ve yetkileri:
Madde 9- Birlik meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yatırım plânı ve çalışma programını görüşmek ve kabul etmek.
b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
c) Borçlanmaya karar vermek.
d) Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına karar vermek.
e) Birlik tarafından yürütülecek hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.
f) Şartlı bağışları kabul etmek.
g) Dava konusu olan ve miktarı iki bin Türk Lirasından on bin Türk Lirasına kadar birlik alacaklarının sulhen halline karar vermek.
h) Birlik yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına karar vermek.
i) Birlik başkanlık divanını, birlik encümen üyelerini ve meclis ihtisas komisyonu üyelerini seçmek.
j) Birlik teşkilâtına ait birimlerin kurulmasına karar vermek.
k) Birlik tüzüğünde öngörülmesi halinde tüzük değişikliğini kabul etmek.
l) Birlik tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek.
m) Birlik başkanıyla birlik encümeni arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak.
n) Mevzuatta verilen diğer görevleri yapmak.
Meclis başkanlık divanı:
Madde 10- Mahalli idareler genel seçimlerini müteakip veya birliğin kuruluşundan itibaren meclis, Valinin çağrısı üzerine 30 gün içinde Vali başkanlığında toplanarak, ilk iki yıl için görev yapmak üzere meclis, birinci ve ikinci meclis başkan vekili ile bir katip üyeyi seçer. Seçilen başkanlık divanı ilk iki yıl için görev yapar, ilk iki yıldan sonra seçilen başkanlık divanı üyeleri ilk mahalli idareler genel seçimine kadar görev yapar. Herhangi bir nedenle başkanlık divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir.
Meclis toplantı ve karar nisabı:
Madde 11- Birlik meclisi her yıl mayıs ve ekim aylarında olağan olarak birlik merkezinde toplanır. Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların çoğunluğu ile karar alır. Karar yeter sayısı meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Meclis başkan ve meclis üyelerinin üçte birinin veya üye mahalli idare meclislerinin talebi üzerine olağanüstü olarak toplantıya çağrılabilir. Gerekli nisap sağlanamazsa başkan tarafından toplantı üç gün sonraya ertelenir. İkinci toplantı üye sayısının dörtte birinden az olmayan üye ile açılır ve kararlar katılanların salt çoğunluğuyla alınır. Ancak bu nisap meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Olağanüstü toplantılarda çağrıyı gerektiren konuların dışında bir iş görüşülemez.
Birlik meclisinin kararlarının kesinleşmesi:
Madde 12- Birlik meclisince alınan kararlar birlik başkanına gönderilir. Birlik başkanı hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını geri gönderir. Meclis kararında ısrar ederse veya 5 gün içerisinde başkan kararı mülki idare amirine gönderir ya da bu süre zarfında herhangi bir işlem yapmaz ise kararlar kesinleşir.
Tüzük değişikliğine ilişkin kararlar Bilecik Valiliğinin onayı ile kesinleşir ve yürürlüğe girer.
Birlik meclis kararlarının yürürlüğe girmesi:
Madde 13- Kesinleşen meclis kararları Bilecik Valisine göndermekle yürürlüğe girer.
İhtisas komisyonları:
Madde14- Birlik Meclisi her dönem başı toplantısında veya diğer toplantılarında plan ve bütçe komisyonunu ya da birliğin faaliyet konularında diğer ihtisas komisyonları kurabilir ve sayısı beşi geçmemek üzere bu komisyonlara üye seçebilir.
BİRLİK ENCÜMENİNİN KURULUŞ GÖREV VE YETKİLERİ
Birlik encümeninin oluşumu:
Madde 15- Birlik encümeni, birlik başkanı ve meclisin kendi üyeleri arasında bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere üç üyeden oluşur. Encümen seçimleri dönem başı toplantısında ve gizli oyla yapılır. Görev süresi dolan kişiler yeniden seçilebilir.
Birlik başkanı encümenin de başkanıdır. Başkanın bulunmadığı hallerde bu görev başkanın görevlendirmesi durumunda birlik müdürü veya görevlendireceği encümen üyelerinin birisi tarafından yürütülür.
Encümenin görev ve yetkileri:
Madde 16- Birlik encümeninin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yatırım plânı ve çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip birlik meclisine görüş bildirmek.
b) Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak.
c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.
d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.
f) İki bin Türk Lirasına kadar olan davaların sulhen halline karar vermek.
g) Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin meclis kararlarını uygulamak.
h) Mevzuatta verilen diğer görevleri yapmak.
Birlik encümeni toplantı ve karar nisabı:
Madde 17- Birlik encümeni, ayda en az bir defa üye tam sayısının salt çoğunluğu ile önceden belirlenen yer, gün ve saatte toplanır ve katılanların çoğunluğu ile karar alır. Eşitlik halinde başkanın olduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Başkan, acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir.
Encümenin gündemi başkan tarafından hazırlanır. Başkan tarafından havale edilmeyen konular görüşülemez. Encümen üyeleri başkanın uygun görüşü ile gündem maddesi teklif edebilir.
Encümene havale edilen konular bir ay içinde görüşülerek karara bağlanır.
BİRLİK BAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİ
Birlik başkanı:
Madde 18- Birlik Başkanı Bilecik Valisidir.
Madde 18- Birlik Başkanı Bilecik Valisidir.
Birlik başkanının görev ve yetkileri:
Madde 19- Birlik başkanı, birlik idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Birlik başkanının görev ve yetkileri şunlardır:
a) Birliği yönetmek ve birliğin hak ve menfaatlerini korumak.
b) Yatırım plânı ve çalışma programı ile bütçeyi ve kesin hesabı hazırlamak, uygulamak, izlemek, değerlendirmek ve bunlarla ilgili olarak hazırlayacağı yıllık faaliyet raporunu meclise sunmak.
c) Birliği temsil etmek veya vekil tayin etmek.
d) Birlik meclisine ve birlik encümenine başkanlık etmek.
e) Birliğin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek.
f) Birliğin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.
g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak.
h) Birlik meclisi ve birlik encümeni kararlarını uygulamak.
i) Birlik meclisi ve birlik encümeninin yetkisi dışında kalan diğer ödenek aktarmalarını yapmak.
j) Birlik personelini atamak.
k) Birliği denetlemek.
l) Şartsız bağışları kabul etmek.
m) Kanunlarla birliğe verilen ve birlik meclisi veya birlik encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
n) Mevzuatta verilen diğer görevleri yapmak
BİRLİK TEŞKİLATI VE GÖREVLİLERİ
Teşkilat:
Madde 20- Birlik teşkilatı, birlik müdürü, yazı işleri müdürü, mali hizmetler birimi ile kültür ve teknik işler biriminden oluşur.
Birlik personeli:
Madde 21- Birlik müdürünü, birim amirlerini ve diğer personeli birlik başkanı atar. Ancak birlik müdürünün ataması hakkında meclise bilgi verir.
Birlik, Belediye Kanununun belediye personeli ile ilgili düzenlemelerine, birlik personelinin atama, yükselme, haklar, ödevler, kadro, unvan, sicil, ceza, ödül ve diğer personel işlemlerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklerine, Bakanlar Kurulunca Belirlenen Norm Kadro Esas ve Usullerine, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmelik ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Daimi Kadrolarına İlk Defa İşçi Olarak Atanacaklar Hakkında Sınav Yönetmeliği hükümlerine tabidir.
Birlik müdürünün görevleri:
Madde 22- Birlik Müdürü, Birliğe ait hizmetlerin başkan adına onun direktifi ve sorumluluğu altında yürütülmesini sağlar.
Birlik Başkanı hangi işleri Birlik Müdürüne devrettiğini bir yönerge ile belirler.
MALİ HÜKÜMLER
Birliğin gelirleri:
Madde 23- Birliğin gelirleri şunlardır:
a) Birlik üyelerinin, birliğin kuruluş ve faaliyet giderlerine katılma payları.
b) Birlik meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler.
c) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından aktarılacak ödenekler.
d) Taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler.
e) Kira ve faiz gelirleri.
f) Bağışlar.
g) Diğer gelirler.
Birliğin giderleri:
Madde 24- Birliğin giderleri şunlardır:
a) Birlik hizmetlerinin yürütülmesi için yapılacak giderler.
b) Birliğin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluk, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.
c) Hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.
d) Birliğin hizmet binalarının, tesislerinin, araç ve gereçlerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.
e) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ücretler ile sigorta giderleri.
f) Dava takip ve icra giderleri.
g) Avukatlık, danışmanlık ve denetim ücretleri.
h) Kamu ve özel sektör kuruluşlarıyla yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri.
i) Temsil, tören ve ağırlama giderleri.
j) Diğer giderler.
Üyelerin birliğin faaliyet giderlerine katılım payları:
Madde 25- Üye mahalli idareler her yıl birlik meclisi tarafından belirlenecek miktarda birlik faaliyet giderlerine katılım payı olarak birliğe öderler. Söğüt Belediyesince ödenecek katılım payı il özel idaresince ödenecek katılım payının yarısından, Söğüt Köylere Hizmet Götürme Birliğince ödenecek katılım payı ise il özel idaresince ödenecek katılım payının dörtte birinden fazla belirlenemez.
Birlik bütçesi
Madde 26- Birlik bütçesi, bir mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri gösteren bir meclis kararıdır.
Bütçeye ayrıntılı olarak harcama programları ve finansman programları eklenir. Bütçe yılı devlet mali yılı ile aynıdır. Bütçe dışı harcama yapılamaz.
Birlik başkanı ve harcama yetkilisi olarak yetki verdiği birlik müdürü, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur.
Birlik meclisi, birlik bütçesini ekim ayı olağan toplantısında görüşerek kabul eder.
Bütçe, ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyine göre hazırlanır ve mecliste ikince düzeye kadar görüşülerek kabul edilir.
Birlik bütçesinin kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi:
Madde 27- Birlik bütçesi, birlik meclisinin diğer kararları gibi tüzüğün 13 ve 14 üncü maddesindeki usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer.
Üst yönetici:
Madde 28- Birliğin üst yöneticisi birlik başkanıdır.
Harcama yetkilisi:
Madde 29- Birliğin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Başkan bu yetkisini birlik müdürüne devredebilir.
Çalışma programı:
Madde 30- Birlik meclisi bütçeden önce çalışma programını görüşerek kabul eder. Bütçeler, çalışma programına uyumlu olarak hazırlanmak zorundadır.
Birliğin alım, satım, ihale ve hesap işleri:
Madde 31- Birlik, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Sayıştay Kanununa tabidir.
Birliğin tutacağı defterler:
Madde 32- Birlikler, Belediyeler, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde, birlikler için öngörülen defterleri tutarlar.
Üye mahalli idarelerin ve vatandaşların birlik hizmetlerinden faydalanma usulleri:
Madde 33-Üye mahalli idare birimlerinin faaliyet sahasında yaşayan vatandaşlar, birlik hizmetlerinden birliğin bütçe imkanları ve hizmet önceliklerine göre eşit şekilde yararlanırlar.
Birliğin üyelerinin sorumluluğu:
Madde 34- Birlik adına yapılan her türlü sözleşme ve taahhütlerden birlik tüzel kişiliği sorumludur.
Birliğin mal varlığı ile sınırlı olan bu sorumluluk hiçbir şekilde üye il özel idaresi, belediye ve köylere hizmet götürme birliği tüzel kişiliğini bağlamaz.
Yönetmelik yapılması:
Madde 35- Bu tüzüğün uygulanmasına ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenebilir. Yönetmelik, birlik meclisi tarafından kabul edilir ve Tüzüğün 13 ve 14’üncü maddesindeki esas ve usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer.
Birliğe katılma:
Madde 36- Birliğin kuruluşundan sonra birliğe katılmak isteyen mahalli idare birimleri kendi meclislerinde alınacakları katılma kararının, birlik meclisince kabulü ve Bilecik Valiliğinin onayı ile katılım gerçekleşmiş olur.
Birlikten ayrılma:
Madde 37- Üye mahalli idareler kendi meclis kararları ile birlikten ayrılırlar.
Tüzük Değişikliği:
Madde 38- Birlik tüzüğü, birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı vali onayı ile gerçekleşir.
Birliğin tasfiyesi:
Madde 39- Birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun alacağı kararla feshedilebilir.
Birliğin tasfiyesinin, mülki idare amirince belirlenen üç kamu görevlisince yürütür. Tasfiye işlemleri en geç 1 yıl içinde sonuçlandırılır. Birliğin mal varlığı, birlik meclisince alınacak kararlar doğrultusunda ve üye birimlerinin birlik mal varlığına katılma oranlarına göre, katılma oranları belli değil ise mahalli idare birimlerinin nüfusları oranında dağıtılır.
Geçici Madde 1- Birlik Meclisi bu Tüzüğün yürürlüğe girmesinden itibaren en geç bir ay içerisinde Vali tarafından belirlenen bir yerde ve günde toplantıya çağrılır.
Yürütme ve yürürlük:
Madde 40- Bu Tüzük Bakanlar Kurulunun izni ile yürürlüğe girer.
Madde 41- Bu Tüzük hükümleri birlik başkanı tarafından yürütülür.
